危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編寫要求

(JT/T 913-2014)

1 范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的編制要求、編制內(nèi)容及格式和要求等。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制的編寫。使用自備車輛為本單位服務(wù)的非經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸單位的安全生產(chǎn)管理參照?qǐng)?zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有修改單）適用于本文件。

GB 6944  危險(xiǎn)貨物分類和品名編號(hào)

JT 617    汽車運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物規(guī)則

JT 618  汽車運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)貨物作業(yè)規(guī)程

3 術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1 危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè) dangerous goods road transportation enterprise

從事經(jīng)營性危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)慕M織。

3.2 危險(xiǎn)貨物（也稱危險(xiǎn)物品或危險(xiǎn)品） dangerous goods

具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蝕、放射性等危險(xiǎn)特性，在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用和處置中，容易造成人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損毀或環(huán)境污染而需特別防護(hù)的物質(zhì)和物品。（GB 6944-2012，定義3.1）

3.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制 safety production responsibility system

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)負(fù)責(zé)人及其他從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

3.4 安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)” a pair of responsibility for safety production

每個(gè)工作崗位，應(yīng)負(fù)責(zé)本崗位職責(zé)，還要對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。

3.5 安全生產(chǎn)費(fèi)用 safety production costs

企業(yè)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取，專門用于完善和改進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的資金。

3.6 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu) safety production management organization

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)專門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

4 編制要求

4.1 應(yīng)符合國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針要求。

4.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)結(jié)合企業(yè)實(shí)際，滿足“安全生產(chǎn)‘一崗雙責(zé)’”的原則，分類和分級(jí)制定。

4.3 企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

a)安全生產(chǎn)目標(biāo)；

b)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)；

c)安全生產(chǎn)崗位；

d)安全生產(chǎn)責(zé)任考核；

e)安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)勵(lì)；

f)附則。

5 編制內(nèi)容

5.1 總則

安全生產(chǎn)責(zé)任制總則部分應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a)制定依據(jù)；

b)適用范圍；

c)基本目標(biāo)。

5.2 安全生產(chǎn)目標(biāo)

5.2.1 目標(biāo)設(shè)定

安全生產(chǎn)目標(biāo)設(shè)定應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a)運(yùn)輸責(zé)任事故控制目標(biāo)；

b)運(yùn)輸安全管理工作目標(biāo)。

5.2.2 目標(biāo)分解

將安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任分解到企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位。

5.2.3 目標(biāo)執(zhí)行

有關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位應(yīng)按照目標(biāo)分解，落實(shí)安全責(zé)任、投入和措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)。

5.2.4 目標(biāo)監(jiān)督檢查

依據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)，對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和崗位安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查的方法。

5.3 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

5.3.1 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)要求及安全生產(chǎn)管理需要，設(shè)置的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，至少應(yīng)包括安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理部門。

5.3.2 安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)安全職責(zé)

安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)安全職責(zé)至少應(yīng)包括：

a)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作；

b)研究決策本企業(yè)安全生產(chǎn)的重大問題；

c)貫徹執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的要求；

d)研究、審議和批準(zhǔn)安全生產(chǎn)規(guī)劃、目標(biāo)、管理體系、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全投入、安全評(píng)價(jià)等安全管理的重大事項(xiàng)。

5.3.3 安全生產(chǎn)管理部門安全職責(zé)

安全生產(chǎn)管理部門的職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)決策機(jī)構(gòu)有關(guān)安全生產(chǎn)決定和管理措施；

b)組織制定（修訂）和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算、應(yīng)急預(yù)案等；

c)組織召開安全會(huì)議，開展安全生產(chǎn)活動(dòng)，提出安全生產(chǎn)管理建議；

d)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督、檢查、考核、通報(bào)；

e)負(fù)責(zé)安全設(shè)施、設(shè)備、防護(hù)用品管理與發(fā)放；

f)負(fù)責(zé)車輛維護(hù)、保養(yǎng)和維修；

g)危險(xiǎn)貨物受理、審核及相應(yīng)營運(yùn)手續(xù)辦理；

h)制定運(yùn)輸組織方案及車輛人員調(diào)度；

i)專職安全管理人員、從業(yè)人員的審核、聘用、獎(jiǎng)懲、解聘、勞動(dòng)安全、職業(yè)健康等；

j)負(fù)責(zé)運(yùn)輸事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)、配合、調(diào)查與報(bào)告；

k)安全生產(chǎn)管理檔案建立、信息統(tǒng)計(jì)等。

5.3.4 其他職能部門職責(zé)

規(guī)定在其職能范圍內(nèi)應(yīng)負(fù)的安全生產(chǎn)工作責(zé)任。

5.4 安全生產(chǎn)崗位

5.4.1 安全生產(chǎn)崗位人員

安全生產(chǎn)崗位的人員一般包括主要負(fù)責(zé)人、分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理部門負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員、駕駛?cè)藛T、押運(yùn)人員、裝卸管理人員及其他崗位人員。

5.4.2 主要負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，安全職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定等；

b)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

c)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

d)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；

e)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；

f)組織制定并實(shí)施本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；

g)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故

5.4.3 分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

分管安全的企業(yè)負(fù)責(zé)人，安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)組織、協(xié)調(diào)企業(yè)各職能部門的安全生產(chǎn)管理工作，改善安全生產(chǎn)條件；

b)組織制定企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案；

c)負(fù)責(zé)企業(yè)運(yùn)輸事故應(yīng)急處置、調(diào)查及處理建議。

5.4.4 安全管理部門負(fù)責(zé)人安全職責(zé)

安全管理部門負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)貫徹落實(shí)企業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)決定和管理措施；

b)制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全生產(chǎn)費(fèi)用預(yù)算；

c)開展安全生產(chǎn)工作監(jiān)督、檢查、考核、隱患排查和整改的落實(shí)、安全文化建設(shè)和事故應(yīng)急救援演練等；

d)組織召開安全工作例會(huì)，提出安全生產(chǎn)管理建議；

e)對(duì)運(yùn)輸事故現(xiàn)場協(xié)調(diào)處置、調(diào)查、報(bào)告及提出處理建議；

f)安全生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)與安全生產(chǎn)管理檔案建立。

5.4.5 專職安全管理人員安全職責(zé)

專職安全管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)協(xié)助制定、執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全措施等，監(jiān)督、檢查執(zhí)行情況，提出改進(jìn)建議；

b)組織安全學(xué)習(xí)、從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)、應(yīng)急演練等安全生產(chǎn)活動(dòng)；

c)做好安全檢查和隱患排查及督促整改；

d)新聘從業(yè)人員的教育培訓(xùn)、考核；

e)車輛和安全設(shè)施及設(shè)備、勞動(dòng)防護(hù)用品等管理、發(fā)放、使用和保養(yǎng)，以及單位相關(guān)證照和保險(xiǎn)辦理；

f)事故現(xiàn)場組織施救，協(xié)助事故調(diào)查、處理、負(fù)責(zé)事故原因分析與保險(xiǎn)理賠；

g)實(shí)施車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控以及安全統(tǒng)計(jì)和安全管理檔案建立。

5.4.6 駕駛?cè)藛T安全職責(zé)

駕駛?cè)藛T安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)執(zhí)行企業(yè)有關(guān)運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程及應(yīng)急預(yù)案，按照有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定行車和停車；

b)負(fù)責(zé)車輛（罐體）日常檢查和維護(hù)；

c)隨車攜帶相關(guān)有效證件及文書，保證車輛安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備和防護(hù)用品等器材良好有效；

d)參加安全學(xué)習(xí)、教育培訓(xùn)等活動(dòng)，按照JT617和JT618要求，掌握安全技術(shù)知識(shí)、技能與應(yīng)急處理辦法；

e)對(duì)運(yùn)輸事故及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置。

5.4.7 押運(yùn)人員安全職責(zé)

押運(yùn)人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)執(zhí)行企業(yè)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸押運(yùn)的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

b)會(huì)同駕駛?cè)藛T做好車輛（罐體）安全檢查，保障相關(guān)證件、文書，車輛安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備及消防、防護(hù)用品，貨物捆扎等齊全有效；

c)監(jiān)督、提醒駕駛?cè)藛T按照有關(guān)運(yùn)輸規(guī)定行車和停車，做好客戶及貨物核實(shí)，檢查貨物配裝和堆碼，行車途中應(yīng)監(jiān)視貨物狀態(tài)是否安全；

d)對(duì)運(yùn)輸事故及時(shí)報(bào)告和應(yīng)急處置，且維護(hù)好現(xiàn)場；

e)應(yīng)參加安全學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)等活動(dòng)，按照JT617和JT618要求，掌握安全技術(shù)知識(shí)與應(yīng)急處理辦法。

5.4.8 裝卸管理人員安全職責(zé)

裝卸管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)應(yīng)至少包括：

a)執(zhí)行企業(yè)有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸裝卸的各項(xiàng)規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

b)檢查運(yùn)輸車輛的資質(zhì)、設(shè)備狀況和安全措施、裝卸作業(yè)區(qū)安全、車輛（罐體）、安全設(shè)備、裝卸機(jī)具技術(shù)性能、貨物、人員、證件、手續(xù)及作業(yè)人員勞動(dòng)防護(hù)用品穿戴是否符合要求；

c)監(jiān)視裝卸過程和裝卸作業(yè)應(yīng)符合JT618規(guī)定。

5.4.9 其他崗位人員安全職責(zé)

其他崗位人員應(yīng)負(fù)責(zé)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。

5.5 安全生產(chǎn)責(zé)任考核

企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任制相結(jié)合的考核制度，制定量化的控制指標(biāo)體系和考核規(guī)定。

5.6安全生產(chǎn)責(zé)任獎(jiǎng)懲

企業(yè)應(yīng)實(shí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)與責(zé)任制相結(jié)合的獎(jiǎng)懲制度。

5.7 附則

附則部分應(yīng)至少包括下列內(nèi)容：

a)解釋權(quán)歸屬；

b)實(shí)施日期；

c)其他。

6 格式和要求

6.1 格式

6.1.1 制度文本應(yīng)至少包括以下內(nèi)容：

a)封面，主要包括標(biāo)題、單位名稱、編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人、公章；

b)目錄；

c)安全生產(chǎn)責(zé)任制內(nèi)容；

d)附件，主要包括企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編制過程中所涉及的依據(jù)或說明。

6.1.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制文本格式及示例參見附錄A。

6.2 字號(hào)及裝訂要求

企業(yè)安全生產(chǎn)管理責(zé)任制字號(hào)及裝訂基本要求：

a)安全生產(chǎn)責(zé)任制封面標(biāo)題采用黑體3號(hào)字；

b)正文中章、條的編號(hào)及標(biāo)題采用黑體4號(hào)字；

c)正文內(nèi)容采用宋體4號(hào)字；

d)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制文本應(yīng)打印后裝訂成冊(cè)。

附  錄  A

(規(guī)范性附錄)

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制編制格式

危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制封面、目錄、正文首頁和附件的格式示例分別參見圖A.1~圖A.4。

圖A.1 安全生產(chǎn)責(zé)任制封面格式示例

圖A.2 安全生產(chǎn)責(zé)任制目錄格式示例

圖A.3 安全生產(chǎn)責(zé)任制正文首頁格式示例

圖A.4 安全生產(chǎn)責(zé)任制附件格式示例